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新華社北京7月2日電(記者陳新洲、肖春飛、烏夢達)天安門向東直線距離34公裡,北京通州潞城,一座新城正在拔地而起。
進入2016年以聯毅家電生活館｜台中電器行｜台中電器行推薦來,北京城市副中心建設加速,日新月異。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示,建設副中心是北京這座偉大城市發展的歷史必然和現實選擇,寄托瞭中央對北京的殷切期望,“把各項任務落實好、完成好,真正把副中心建成標桿工程和歷史典范”。
2016年,“十三五”開局之年,北京在“四個全面”戰略佈局中來謀劃和推進首都建設,向“十三五”規劃目標提出的“率先全面建成小康社會、建設國際一流的和諧宜居之都”不斷前進。
在深化改革台中電器行推薦中破解“大城市病”
今年以來,越來越多的藍天白雲與北京居民相伴。初夏時節一次雨後的雙彩虹,更在朋友圈裡刷瞭屏。
霧霾是首都之痛,過去兩年間,北京通過煤改電、清理機動車尾氣、治理揚塵施工等舉措“鐵腕”治霾。今年1至5月,全市PM2.5累計濃度為65微克/立方米,同比下降19.3%。空氣質量優良天數96天,同比增21天。盡管與群眾期待還有差距,但已取得階段性成效。
不久前,聯合國環境規劃署執行主任阿奇姆·施泰納指出,在巨大的挑戰面前,北京在保持城市高速發展的同時成功改善瞭空氣質量,其經驗絕對值得與其他發展中經濟體和新興城市分享。
北京一方面加快建設全國科技創新中心,加快構建“高精尖”經濟結構,另一方面,大城市病的治理,正在緊張進行。
人口過度聚集,帶來擁堵、公共服務緊缺等大城市病癥。北京市提出,疏解非首都功能,實現瘦身健體,產業、功能、人口都要做減法。未來五年,全市常住人口總量控制在2300萬人以內。
目前,北京正通過產業疏解帶動人口疏解、清理整治群租房、居民房開墻打洞改商用等舉措,帶動人口疏解。
今年,北京核心城區的6個區將實現人口數量由升轉降。位於北京市中心的西城區,今年計劃通過市場和職業教育疏解,帶動減少2.8萬人,實現常住人口規模比2015年下降3%。
建設北京城市副中心,不僅是調整北京空間格局、治理大城市病、拓展發展新空間的需要,也是推動京津冀協同發展、探索人口經濟密集地區優化開發模式的需要。
為瞭建設不留遺憾的城市副中心,通州正把生態環境、職住均衡、交通醫療教育等公共服務配套齊備等作為優先規劃建設的要點。北京市部分行政部門預期將在2017年搬遷到副中心。
不僅如此,諸多難啃的城市病“硬骨頭”也在不斷破題:
——治堵,未來5年新建1000公裡軌道交通、1000公裡城郊鐵路,恢復自行車、行人路權,為綠色出行創造基礎；
——教育均衡,強弱聯合、就近入學,教育均衡程度不斷提升；
——產業疏解,2015年疏解上百個產業市場,根據產業禁限目錄依規不予登記的工商登記業務累積上萬件……
深入推進依法治國
日前,北京啟動征收擁堵費的研究工作引起意見交鋒,社會各界從不同觀點發表意見。在國傢行政學院教授汪玉台中電器批發商凱等專傢看來,這種爭論的過程,將可行性與不可行性都攤在臺面上,正是決策民主的生動體現。
“通過立法程序推進改革,為改革推進保駕護航,是建設法治政府和現代治理體系的應有之義。”汪玉凱表示。
北京市委常委、常務副市長李士祥在今年北京市“兩會”期間對記者表示,征收擁堵費牽涉廣泛,該走的法律程序一個都不能少,政府絕不會倉促出臺。
依法用權,讓行政權力不再任性,正在首都充分實踐。
北京市機構編制委員會辦公室介紹,近3年來,北京市著力解決“審批多”的問題,為企業松綁、為社會減負,截至2015年底,先後精簡審批事項439項,其中取消234項、下放205項,精簡比例達45%,提前、超額實現瞭國務院提出的減少行政審批事項三分之一的要求。
在審批改革同時,北京也著手摸清市級部門行政權力的“傢底”,將權責固定,推進權力規范運行、陽光運行。針對人口調控與服務管理、大氣污染防治等跨部門、跨層級的重點事項、難點問題,北京還設置專項責任清單,進一步落實管理責任,防止推諉扯皮。
在一系列改革中,群眾的法治獲得感正在不斷提升。為解決企業和群眾普遍反映的“審批難”問題,北京按照“一次決策、並聯審批,簡化程序、高效辦理”的思路深化改革。北京市編辦主任劉雲廣介紹,目前,北京投資項目審批環節從80多個減少到50多個,審批時限從300多個工作日平均壓縮到109個工作日。其中企業最關心的通過招拍掛取得土地開發權的審批流程,提速最為明顯,隻需83個工作日。
依法決策,核心是關鍵少數,在北京,“法治”已經成為各級黨委政府的核心關鍵詞。
“民告官”立案難、審理難、執行難是檢驗法治政府的晴雨表和試金石之一。在北京,據記者不完全統計,已有台中家電特賣西城、通州、平谷等多個區政府一把手出庭應訴,以平谷為例,全區行政負責人出庭應訴比例超過60%,沒有一起委托律師出庭。
從嚴治黨諸多改革先行先試
十八大以來,中央進行瞭持續、強力的反腐敗鬥爭。北京市嚴格執紀執法,強化制度建設,落實中央要求,在強化制度建設的同時台中家電行,構建良好政治生態。
——在全國率先對科級幹部啟動個人事項報告。在全國一般針對縣處級副職以上領導幹部進行個人事項報告之外,北京要求科級幹部也要申報個人報告事項。
——以治理小官貪腐為突破口嚴查群眾身邊的腐敗。2014年中央巡視組對北京的反饋報告指出,北京“小官巨腐”問題嚴重。北京將此作為持續強力反四風的重要抓手。強化執紀執法之下,僅2015年1至9月就共查處小官貪腐人數329人,超2014年全年總數。
——盯住關鍵少數,嚴查官商一體。十八大以來,查處的大量腐敗案件暴露出‘一傢兩制’‘官商一體’情況突出。北京日前出臺《關於進一步規范北京市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》。今年對規范范圍內領導幹部專項報告情況進行全員查核,從明年開始,每年按照至少20%的比例進行隨機抽查。自開展這項工作以來,有的領導幹部已自覺主動規范親屬經商行為,有的還督促親屬註銷瞭註冊的公司。
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